本文件规定了国土空间生态保护修复工程验收的组织、条件、依据、内容、成果,以及子项目验收、生态保护修复单元评估、工程整体验收的有关程序和要求等。
本文件适用于一定区域内,涉及多类生态系统或多个自然生态要素的综合性、系统性生态保护修复工程验收,其他专项生态保护修复工程验收可参照本文件执行。
3.1
国土空间生态保护修复工程ecologicalconservation and restoration project of territorial space
在一定国土空间范围内,按照山水林田湖草是生命共同体理念,依据国士空间规划以及国土空间生态保护修复等相关专项规划,为提升生态系统自我恢复能力,增强生态系统稳定性,促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供应能力的全面增强,遵循自然生态系统演替规律和内在机理,对受损、退化、服务功能下降的若干生态系统进行整体保护、系统修复、综合治理的过程和活动。
3.2
工程范围scope ofproject
在调查基础上,根据自然地理单元划定的,具有相对完整生态功能、由相互作用的多类生态系统或多个自然生态要素组成的空间范围,包括生态保护修复工程的实施区域及其主要影响区域。
注:工程范围应是一个封闭连续的闭合区域。
3.3
实施区域implementation area
工程范围(3.2)内所有子项目所在区域的集合。
3.4
生态保护修复单元unit of ecological conservation and restoration
工程范围(3.2)内,根据生态问题识别与诊断结果,在相对完整自然地理单元内,统筹考虑小流域和行政区域、工程组织实施的便利性等划分的生态保护修复工程综合实施片区。单元内生态保护修复目标相对一致。
注:每个单元可包含一个或多个生态系统或子项目,子项目之间具有关联性、协同性,生态功能相对稳定。
3.5
子项目sub-project
生态保护修复单元内,为实现特定的生态保护修复目标,依据相关生态保护修复标准及有关要求,组织实施的工程项目,可独立开展工程设计,并可独立进行预算管理和经济核算。
3.6
子项目验收sub-projectcheck
依据有关规定和技术标准,组织对子项目(3.5)建设内容、工程质量、实施效果等进行评估,形成子项目验收结论,编写子项目验收资料的过程。
3.7
生态保护修复单元评估assessment ofunit of ecological conservation andrestoration
依据工程实施方案提出的生态保护修复目标,对单元内生态保护修复措施和行动的影响进行评估,形成评估结论,编写生态保护修复单元(3.4)评估报告的过程。
3.8
工程整体验收wholeprojectcheck
在全部子项目(3.5)验收合格的基础上,对生态保护修复单元(3.4)进行评估,对工程实施整体情况进行一次性验收,针对工程建设目标任务、建设内容、绩效指标、综合效益等完成情况进行全面总结,形成整体验收结论,编写验收报告,组卷验收资料等过程。
3.9
监测评估 monitoring and evaluation
根据工程实施方案和有关部门批复的生态保护修复绩效目标,采用遥感监测、自动观测、实地调查、公众访谈等方式,按照特定区域(或流域、景观)、生态系统(或单元)、场地(子项目)等不同尺度,对工程实施中和实施后的生态环境开展实时监测和风险评估的过程。
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