水是生命的源泉,也是社会经济发展不可或缺的资源。在里约热内卢举行的联合国环境与发展大会通过的“21世纪议程”宣言指出:淡水是一种有限的资源,不仅是维持地球和一切生命所必需的,而且对一切社会经济部门都具有生死攸关的重要意义。联合国环境署警告:“21世纪缺水问题将严重制约世界各国经济社会发展,并可能导致国家间冲突。”当前世界范围内的水资源以及提供与支持水资源的相关生态系统均面临着来自污染,过度开发利用、气候变化及其他诸多方面的威胁。我国也不例外,水资源问题已经成为制约我国社会经济发展的重要因素。
地下水是我国水资源的重要组成部分,其形成受气候、水文、地形等自然条件影响,也与当地地质构造、地层,岩性等因素有密切关系。地下水在我国特别是北方地区的生活和生产,农田灌溉和城市供水中占有十分重要的地位。近年来,由于过度开发,长期超采地下水严重,我国北方一些地区地下水位急剧下降,已形成了巨大的地下水下降漏斗,并且漏斗中心不断加深,面积不断扩大。不少地区地下水资源枯竭,导致许多泉水,河流、湖泊和沼泽地的缩小和干枯,以泉水闻名的济南也曾一度失去了“泉城”的风采。一些沿海地区地下水过度开采,导致地面沉降突出、海水入侵等诸多生态环境问题,给海岸带的生态环境、资源和经济社会发展带来了一系列问题。而近年来日趋严重的水污染更加剧了地下水资源短缺的危机,地下水资源保护已经成为我国当前经济社会可持续发展面临的突出问题。需要指出的是,与地表水相比,地下水问题更为复杂,地下水生态系统更为脆弱,地下水一旦被污染,地下水生态系统被破坏后,其治理修复的难度将更大。

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